Le président Bassirou Diomaye Faye a reçu les maires et présidents de conseils départementaux ce jeudi à Diamniadio pour échanger sur l’Acte IV de la décentralisation. Dans une contribution publiée par EnQuête+, un expert propose de corriger les incohérences territoriales héritées de la précédente réforme et de procéder à un remembrement des communes.
L’analyste dresse un rappel historique des réformes successives. La décentralisation de 1996, sous Abdou Diouf, avait constitutionnalisé la libre administration et transféré neuf domaines de compétences. Le président Abdoulaye Wade a ensuite multiplié les découpages administratifs, créant des entités à la viabilité douteuse. L’Acte III de Macky Sall, avec la communalisation intégrale et la suppression des régions comme collectivités locales, a engendré ce que l’expert qualifie de « géographie hybride des communes » et a laissé le financement local en retrait.
Pour l’Acte IV, l’auteur plaide pour un remembrement communal afin de résoudre ces incohérences. Il insiste sur la nécessité de dépasser une approche purement institutionnelle et de doter les territoires de mécanismes de financement innovants. « Il est tout à fait important d’éviter de réformer pour réformer », écrit-il, appelant à une rupture avec une tradition où chaque régime impose « sa » réforme.
Le chef de l’État a, de son côté, annoncé quatre orientations pour l’Acte IV : modernisation de l’organisation territoriale, équité et performance, renforcement de l’ingénierie territoriale et financement durable. Il a promis de renforcer les capacités financières des communes. Lors des concertations territoriales, 80 % des élus locaux avaient rejeté l’option radicale initialement envisagée.
L’autonomie financière des 553 communes du pays stagne en moyenne à 46 %, selon les chiffres du ministère de l’Urbanisme et des Collectivités territoriales.