Face aux défis complexes de la gouvernance territoriale et des menaces sécuritaires contemporaines, l’État ne peut plus agir seul. C’est la conviction forte exprimée par Alioune Badara Diop, ancien Secrétaire général du gouvernement et ex-préfet de Dakar. Invité du podcast « Convers’actions Citoyennes », ce haut fonctionnaire d’expérience a dessiné les contours d’un nouveau pacte social fondé sur un triptyque indissociable : décentralisation, déconcentration et sécurité collaborative.
Au cœur de son analyse, une clarification pédagogique s’impose. Si la décentralisation, inscrite dans la Constitution, octroie aux collectivités locales une autonomie de gestion, la déconcentration organise la présence de l’État sur le terrain. Le maire relève de la décentralisation, le préfet de la déconcentration
, résume-t-il, pointant une distinction encore méconnue du grand public. Cependant, prévient M. Diop, ces architectures institutionnelles restent des coquilles vides si elles ne sont pas irriguées par des moyens financiers, des compétences techniques et un accompagnement adéquat des acteurs locaux.
Le véritable tournant de sa pensée réside dans le concept de sécurité collaborative
. Éloignée de la vision d’un monopole régalien, cette approche, soutenue par des instances comme le PNUD, prône un dialogue constant entre forces de l’ordre, autorités administratives, élus et citoyens. L’objectif est de passer d’une logique réactive à une culture de la prévention. Les menaces d’aujourd’hui sont diffuses, souvent internes, et exploitent nos vulnérabilités sociales, foncières ou religieuses pour déstabiliser
, analyse-t-il. La sécurité devient ainsi l’affaire de tous.
Cette nécessité d’une implication citoyenne trouve déjà un écho sur le terrain. Alioune Badara Diop observe avec intérêt la multiplication des comités de vigilance ou des collectes de fonds pour sécuriser des quartiers. Si ces initiatives témoignent d’une prise de conscience salutaire, il met en garde contre les risques d’anarchie ou de dérives. Pour lui, ces dynamiques spontanées doivent impérativement être encadrées, formées et intégrées dans une stratégie institutionnelle cohérente
afin de transformer l’engagement citoyen en une force structurée et efficace.
En définitive, le message d’Alioune Badara Diop est un appel à refonder le contrat de sécurité nationale. Il ne s’agit pas d’affaiblir l’État, mais de renforcer son action en l’articulant avec l’intelligence collective et la vigilance des populations. Une gouvernance partagée, où l’autorité de l’État et l’engagement citoyen se conjuguent pour bâtir la résilience des territoires et préserver durablement le vivre-ensemble sénégalais.
