À l’approche du Forum national sur l’état civil, prévu le 23 septembre 2026 au Grand Théâtre de Dakar, Alioune Aw, délégué de quartier et secrétaire général de l’Association des délégués de quartier de la commune de Keur Massar Nord, met en lumière l’importance de la proximité dans l’accès aux services d’état civil. Il appelle à une meilleure implication des délégués de quartier, tout en préservant les compétences légales de l’administration.
Dans sa réflexion sur le thème « L’État civil au Sénégal : enjeu national, dimension internationale », Alioune Aw souligne que les difficultés liées à l’état civil ne se limitent pas aux bureaux administratifs. Elles se manifestent également au sein des familles et des quartiers, à travers les retards de déclaration de naissance, les difficultés de délivrance des actes ou encore la méconnaissance des procédures.
Pour le responsable associatif, un état civil performant doit être à la fois fiable, sécurisé et accessible à tous. Les insuffisances dans ce domaine peuvent avoir des conséquences importantes sur la scolarisation, l’accès aux droits et aux services, mais aussi sur les démarches liées à l’identité, à la filiation, au mariage, au décès et à la mobilité internationale.
Le délégué de quartier, un relais de proximité
Alioune Aw insiste sur la place particulière qu’occupe le délégué de quartier dans le dispositif administratif local.
« Il ne doit cependant être ni surévalué ni sous-estimé. Il n’est pas un officier d’état civil et ne peut se substituer aux services légalement compétents », précise-t-il.
Le délégué ne peut donc ni établir, ni certifier, ni rectifier, ni annuler un acte d’état civil. En revanche, sa connaissance des réalités locales et des difficultés rencontrées par les familles peut en faire un interlocuteur utile pour rapprocher les citoyens de l’administration.
Selon Alioune Aw, son intervention pourrait s’articuler autour de quatre missions essentielles : l’information, l’orientation, la remontée des difficultés et la mobilisation communautaire.
Il estime que les délégués peuvent sensibiliser les populations sur les délais et les procédures, orienter les citoyens vers les services compétents, signaler les obstacles récurrents et accompagner les campagnes de régularisation de l’état civil.
Pour une clarification du cadre juridique
Le secrétaire général de l’Association des délégués de quartier de Keur Massar Nord rappelle que le décret n° 86-761 du 30 juin 1986, modifié par le décret n° 92-1615 du 20 novembre 1992, définit le statut des délégués de quartier au Sénégal.
Il relève toutefois que la collecte des données d’état civil ne figure pas explicitement parmi les missions prévues par ce texte. Face à l’implication croissante des délégués dans les démarches de proximité, il préconise une clarification de leur rôle.
« Cette articulation gagnerait surtout à être consacrée par une actualisation du décret n° 86-761, afin que les missions que le Délégué exerce déjà trouvent enfin un fondement juridique clair », soutient-il.
La numérisation ne doit pas faire oublier l’humain
Pour Alioune Aw, la modernisation numérique de l’état civil doit s’accompagner d’un renforcement de l’accompagnement des citoyens.
La dématérialisation peut faciliter les démarches et sécuriser les données, mais elle ne résout pas nécessairement les difficultés de compréhension ni les fractures numériques.
Il propose ainsi une meilleure collaboration entre les services d’état civil, les autorités locales et les délégués de quartier, notamment à travers des rencontres périodiques et des mécanismes de remontée d’informations.
À ses yeux, le Forum national du 23 septembre constitue une occasion d’ouvrir le débat sur cette question.
« La proximité administrative ne se décrète pas ; elle s’organise », rappelle-t-il, plaidant pour un état civil fiable, juridiquement sécurisé et davantage accessible aux citoyens, au Sénégal comme à l’étranger.
