La visite d’une délégation militaire et navale turque à Port-Soudan, au cours de la première semaine de novembre, soulève des interrogations quant à l’extension du rôle militaire d’Ankara dans la guerre au Soudan.
Ces déplacements maritimes interviennent en effet dans un contexte marqué par la présence de drones turcs de pointe sur la base de Sharq al-Oweinat, en Égypte, et leur utilisation dans des opérations aériennes à l’intérieur du territoire soudanais, selon des enquêtes journalistiques fondées sur des images satellitaires, des registres de vols et des sources militaires.
Le journal « Sudan Times » rapporte que la délégation turque s’est rendue à la base navale de Port-Soudan entre le 2 et le 5 novembre. Elle a inspecté les ateliers de maintenance ainsi que la plateforme de réparation des navires militaires, dans le cadre d’une évaluation des infrastructures navales existantes et de l’examen des possibilités de développement des capacités de la marine soudanaise.
L’importance de cette visite ne se limite toutefois pas à la coopération technique. Elle intervient dans un contexte marqué par des informations faisant état de démarches turques visant à établir une base militaire sur le littoral soudanais, ce qui permettrait à Ankara d’élargir sa présence en mer Rouge, parallèlement au développement de ses capacités aériennes liées au théâtre des opérations au Soudan.
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La démarche turque à Port-Soudan revêt une importance supplémentaire à la lumière des révélations d’enquêtes journalistiques concernant la présence de drones turcs Bayraktar Akinci sur la base égyptienne de Sharq al-Oweinat, à proximité de la frontière soudanaise.
Une enquête du New York Times, publiée le 1er février dernier, a révélé qu’une base aérienne isolée, située dans le désert occidental égyptien, était devenue un centre d’exploitation de drones de combat sophistiqués ayant ciblé des positions des Forces de soutien rapide (FSR) à l’intérieur du Soudan. L’enquête s’appuyait sur des images satellitaires, des registres de vols, des séquences vidéo ainsi que des entretiens avec des responsables américains, européens et arabes.
L’enquête indique que « les drones militaires sophistiqués stationnés sur la base aérienne égyptienne ont mené des frappes à l’intérieur du Soudan pendant au moins six mois », ciblant les forces de soutien rapide et leurs convois de ravitaillement.
De son côté, l’agence Reuters a identifié, à partir d’images satellitaires examinées dans le cadre d’une enquête publiée le 2 février dernier, la présence de drones Akinci à l’aéroport de Sharq al-Oweinat en septembre et décembre 2025, ainsi qu’en janvier de cette année. Ces images montraient également des équipements liés au contrôle au sol et aux communications par satellite.
Selon l’enquête du New York Times, les préparatifs en vue de l’aménagement de la base ont débuté en juillet 2025, avec l’arrivée d’avions de transport turcs, l’installation d’un système de communication satellitaire et l’apparition d’équipements associés à une station de contrôle au sol.
Les drones Bayraktar Akinci figurent parmi les appareils sans pilote les plus sophistiqués produits par la société turque Baykar. Ils sont capables de voler à haute altitude, de rester en vol jusqu’à 24 heures et d’emporter différents types de munitions et de missiles guidés.
En novembre 2023, l’armée soudanaise avait conclu un contrat avec Baykar portant sur l’acquisition de six drones Bayraktar TB2, auxquels s’ajoutaient 600 ogives ainsi qu’un ensemble de prestations de formation et de maintenance. Le montant de cette transaction s’élevait à environ 120 millions de dollars, selon les documents consultés par le New York Times.
L’apparition de drones Akinci à Sharq al-Oweinat marque une évolution dans la nature des capacités aériennes associées à la guerre, compte tenu de leurs performances supérieures en matière d’altitude de vol, de capacité d’emport de munitions et d’exécution de missions à longue portée.
Reuters a cité Justin Lynch, directeur exécutif du groupe Conflict Insights, qui a estimé que le déploiement de ces drones à Sharq al-Oweinat constituait « un indicateur de l’orientation récente de la politique égyptienne vers un engagement accru au Soudan ».
Ces éléments soulèvent des interrogations quant au lien entre le déploiement aérien des drones turcs et les nouveaux mouvements navals à Port-Soudan, ainsi que sur la question de savoir si l’élargissement des infrastructures militaires turques ouvre la voie à une présence plus intégrée sur le théâtre des opérations soudanais.
La visite de la délégation turque intervient à un moment où des informations en provenance du Soudan font état de discussions sur la création d’une base militaire turque en mer Rouge. Une telle installation offrirait à Ankara une infrastructure stratégique destinée à soutenir son déploiement naval et à assurer des services de maintenance et de ravitaillement aux navires militaires.
Cette initiative remet au premier plan le projet de Souakin, présenté par la Turquie en 2017, lorsque Ankara avait conclu un accord avec le régime d’Omar el-Béchir pour le développement de cette île historique. Le projet avait suscité des controverses quant à son éventuelle utilisation à des fins militaires, avant de connaître un coup d’arrêt après la chute du régime en 2019.
Ce retour en scène témoigne de la persistance de l’intérêt turc pour le littoral soudanais, mais dans un contexte politique et militaire différent. Depuis le déclenchement de la guerre en avril 2023, Port-Soudan est en effet devenu le centre du pouvoir militaire dirigé par Abdel Fattah al-Burhan.
Ces initiatives se déroulent dans un contexte d’absence d’autorité civile élue, à la suite du coup d’État du 25 octobre 2021, qui a renversé le gouvernement de transition et entraîné la suspension de la participation du Soudan aux activités de l’Union africaine.
Le Conseil de paix et de sécurité de l’Union africaine avait condamné la prise de pouvoir par les militaires et subordonné le rétablissement de la participation du Soudan au retour à un ordre transitionnel dirigé par des civils.
Dans ce contexte, se pose la question de l’octroi de concessions militaires stratégiques à des États étrangers en l’absence d’un parlement élu et de tout contrôle législatif. S’ajoutent les interrogations relatives aux prérogatives des autorités de Port-Soudan en matière de conclusion d’accords à long terme susceptibles d’affecter la souveraineté nationale et l’avenir des installations militaires.
Les mouvements aériens liés à la guerre soulèvent également des questions juridiques concernant la souveraineté du territoire soudanais, la responsabilité des parties qui utilisent les installations de pays voisins pour mener des opérations militaires à l’intérieur du territoire national, ainsi que la conformité de ces opérations aux règles du droit international.
À l’échelle africaine, l’article 30 de l’Acte constitutif de l’Union africaine interdit aux gouvernements arrivés au pouvoir par des moyens anticonstitutionnels de participer aux activités de l’organisation. Le Conseil de paix et de sécurité de l’Union africaine avait, pour sa part, condamné le coup d’État du 25 octobre 2021 et décidé de suspendre la participation du Soudan aux activités de l’Union jusqu’au rétablissement d’une autorité de transition dirigée par des civils.
Ces dispositions placent les arrangements relatifs à la création de bases militaires étrangères et à l’utilisation des installations soudanaises dans le cadre d’opérations aériennes devant plusieurs interrogations juridiques : la validité du mandat, l’autorité habilitée à donner son consentement et la conformité de cet usage militaire aux engagements internationaux du Soudan.
Cette question revêt une importance accrue en l’absence d’un parlement élu et d’institutions civiles de contrôle. Elle soulève ainsi des interrogations sur la légitimité, pour une direction militaire arrivée au pouvoir à la suite d’un coup d’État, de conclure des accords accordant à des parties étrangères des facilités militaires à long terme ou autorisant l’utilisation du territoire soudanais dans le cadre d’opérations militaires liées au conflit.
