Le Sénégal fait face à des obstacles réglementaires qui compliquent le déploiement de la 5G et pèsent sur les investissements des opérateurs. Le rapport de la GSMA classe le pays en retrait dans l’Indice des politiques et de la régulation numérique 2025, avec un score de 65.
Ce niveau place le Sénégal derrière la Tanzanie, créditée de 100 points, le Nigéria avec 91, la Namibie avec 81 et l’Ouganda avec 80. La situation est notamment liée au coût des redevances annuelles appliquées au spectre et au faisceau hertzien, jugées sept fois supérieures à celles pratiquées dans la région.
Le déploiement 5G au Sénégal avait déjà illustré cette contrainte lors de l’appel d’offres de 2023. Orange Sonatel avait versé 34,5 milliards de FCFA et atteint le prix de réserve fixé à 19,5 milliards, tandis que d’autres acteurs n’avaient obtenu aucune assignation.
Selon l’analyse présentée, ces charges constituent une « taxe structurelle pesant sur l’industrie mobile ». Elles réduisent la capacité d’investissement dans les zones rurales et compliquent l’accès aux services numériques.
Le marché dispose pourtant d’une couverture 4G de 97 % et la 5G est disponible pour 39 % de la population. En 2025, 8,16 millions de Sénégalais, soit 43 % de la population, utilisaient l’internet mobile, tandis que 54 % des personnes vivant dans des zones couvertes n’y recouraient pas.
La Banque mondiale et l’UIT estiment que les régulateurs doivent intégrer les coûts d’investissement et de déploiement supportés par les opérateurs dans l’amélioration des réseaux. Dans cette perspective, la GSMA recommande à l’ARTP de revoir l’ensemble de la politique des licences et du spectre. Ces éléments sont rapportés par pressafrik.
Cette réforme devrait s’appuyer sur une feuille de route pluriannuelle, des attributions technologiquement neutres et un cadre plus prévisible pour les investisseurs. Les sources d’origine identifiées dans ce dossier sont Woodside et APE.