Révision constitutionnelle : le Premier ministre s’impose dans la mécanique de l’exécutif

L’avant-projet de révision constitutionnelle du Sénégal redessine progressivement l’architecture de l’exécutif, en consolidant le rôle du Premier ministre dans la conduite de l’action gouvernementale, la production des normes et la sécurisation du processus institutionnel, notamment en période électorale.

L’article 42 introduit une évolution notable : la politique de la Nation est désormais déterminée par le Président de la République « en concertation avec le Premier ministre ». Cette disposition consacre une logique de co-construction des orientations nationales, atténuant la verticalité traditionnelle de l’exécutif.

Dans le même esprit, l’article 53 affirme que le Gouvernement « conduit et coordonne la politique de la Nation sous la direction du Premier ministre ». Cette formulation renforce son rôle de chef opérationnel de l’action gouvernementale, chargé d’assurer la cohérence de l’action publique.

Sur le plan normatif, l’article 80 consacre une avancée importante en reconnaissant au Premier ministre l’initiative des lois, aux côtés du Président de la République et des députés. Il devient ainsi un acteur direct de la production législative, et non plus un simple exécutant de la volonté présidentielle.

L’article 74 renforce également sa place dans le jeu institutionnel en lui permettant de saisir la Cour constitutionnelle. Ce pouvoir lui offre un levier de contrôle et de sécurisation juridique des textes, participant à l’équilibre entre les pouvoirs.

Pris ensemble, ces articles traduisent un rééquilibrage progressif de l’exécutif : sans modifier la nature présidentielle du régime, l’avant-projet renforce la place du Premier ministre comme acteur central de coordination, d’initiative et de régulation institutionnelle.