L’Union européenne examine actuellement une nouvelle formule pour ses futurs élargissements, qui pourrait permettre aux nouveaux États d’intégrer le bloc sans bénéficier immédiatement du droit de vote ou de veto. Selon nos informations, cette proposition vise principalement à contourner les blocages, notamment celui de la Hongrie, concernant le processus d’adhésion de l’Ukraine.
Cette piste de réflexion, qui semble privilégiée au sein des instances européennes, sera présentée aux dirigeants des États membres lors du sommet prévu pour le 23 octobre. D’après des sources européennes citées par l’agence Anadolu, l’objectif est de trouver une solution pour faire avancer le dossier ukrainien, actuellement dans l’impasse. Toutefois, aucune décision majeure n’est attendue à l’issue de cette rencontre.
Le débat sur la réforme des processus décisionnels de l’UE n’est pas nouveau. Depuis plusieurs années, des discussions sont en cours pour remplacer la règle de l’unanimité par un vote à la majorité qualifiée, en particulier dans les domaines de la politique étrangère et de l’élargissement. L’utilisation du droit de veto par un seul État membre est souvent perçue comme un frein à l’efficacité de l’Union. Cependant, toute modification des traités européens requiert l’accord unanime des Vingt-Sept, ce qui ralentit considérablement les avancées.
L’Ukraine a officiellement déposé sa candidature à l’UE le 28 février 2022, peu après le début du conflit avec la Russie. Le statut de pays candidat lui a été accordé en juin de la même année. En décembre 2023, le Conseil de l’UE a décidé d’ouvrir les négociations d’adhésion. Néanmoins, la conférence intergouvernementale, étape indispensable pour lancer formellement les pourparlers, n’a toujours pas été organisée. Le veto de la Hongrie, dont le président Viktor Orban a exprimé à plusieurs reprises son opposition, est identifié comme le principal obstacle à ce processus. Cette situation s’inscrit dans un contexte de forte tension avec la Russie, qui a conduit l’UE à prendre des mesures significatives sur d’autres fronts, comme la décision d’interdire les importations de gaz russe d’ici 2027.
